| Kategorija: |
Demografija i socijalne statistike |
| Oblast: |
Stanovništvo |
| Istraživanje / popis: |
Unutrašnje migracije |
Napomena: Ukoliko imate neko pitanje u vezi metapodataka, obratite se nadležnima u MONSTAT-u.
| 1. Kontakt podaci Vrh |
| 1.1. Nadležna organizacija: |
Uprava za statistiku Crne Gore - MONSTAT |
1.2. Nadležna organizaciona
jedinica: |
Odsjek statistike demografije i migracija |
| 1.5. Adresa kontakta: |
IV Proleterske br. 2, 81000 Podgorica Crna Gora |
| 3. Prezentacija statističkih podataka Vrh |
| 3.1. Opis podataka: |
Cilj statistike unutrašnjih migracija je dobijanje podataka koji su potrebni za analizu mehanickog kretanja stanovništva. Ovi podaci se u statistici koriste za izracunavanje procjenjenog broja stanovništva kao i za racunanje neto migracija koje prikazuju promjenu broja stanovnika po opštinama u Crnoj Gori. Podaci o unutrasnjim migracijama su dostupni po starosti i polu migranata, na nivou opština i Crne Gore. |
3.2. Klasifikacije koje se koriste
u istraživanju / popisu: |
Opštine |
3.3. Sektori obuhvaceni
istraživanjem / popisom: |
Nije relevantno |
3.4. Statistički pojmovi koji
se javljaju u istraživanju /
popisu: |
Migracija ili preseljavanje stanovništva jeste prostorno kretanje stanovništva iz prethodnog mjesta prebivališta u drugo mjesto.
Migrant je lice koje je promjenilo mjesto prebivališta unutar granica Crne Gore.
Doseljeno lice je ono koje je prijavilo prebivalište u nekom mjestu u Crnoj Gori, a njegovo prethodno prebivalište je bilo u drugom mjestu u Crnoj Gori.
Odseljeno lice je ono koje je odjavilo prebivalište iz nekog mjesta u Crnoj Gori s namjerom da ga prijavi u drugom mjestu u Crnoj Gori.
Migracioni saldo stanovništva (neto migracija) razlika je broja doseljenih i broja odseljenih datog podrucja ili države u odredjenom periodu vremena. Ako je broj doseljenih veci od broja odseljenih, rijec je o pozitivnom migracionom saldu, odnosno rastu broja stanovnika, a ako je više odseljenih nego doseljenih, rijec je o negativnom migracionom saldu, odnosno
padu broja stanovnika datog podrucja ili države. |
| 3.5. Statistička jedinica: |
Lice koje mijenja mjesto prebivalista na teritoriji Crne Gore |
| 3.6. Statistička populacija: |
Migranti - sva lica koja su prijavila tj. odjavila prebivaliste iz Registra prebivališta koji vodi Ministarstvo unutrašnjih poslova. |
| 3.7. Referentna oblast: |
Crna Gora i opštine |
| 3.8. Vremenska pokrivenost: |
1988 |
| 3.9. Osnovni (bazni) period: |
Nije relevantno. |
| 6. Institucionalno ovlašćenje Vrh |
6.1. Pravni akti i drugi
dogovori: |
Zakonom o zvanicnoj statistici i sistemu zvanicne statistike (Sl.list Crne Gore br. 18/12 od 30.03.2012, 047/19 od 12.08.2019) definisane su odredbe za prikupljanje, obradu i diseminaciju podataka. Zakon pruža Upravi za statistiku pravno ovlašcenje da prikuplja i pristupa podacima potrebnim za sprovodenje Programa i Godišnjeg plana. Zakon daje prioritet upotrebi administrativnih podataka, kao i pravo pristupa individualnim podacima koji su rezultat istraživanja ostalih proizvodaca zvanicne statistike. Kao dopuna zakonskim odredbama, Uprava za statistiku je sa Ministarstvom unutrašnjih poslova, kao administrativnim izvorom podataka, 2009. godine potpisala Sporazum o međusobnoj saradnji na području statistike unutrašnjih migracija. |
| 6.2. Dijeljenje podataka: |
Potpisani Sporazumi o saradnji sa proizvodacima zvanicne statistike:
1. Upravom carina
2. Poreskom upravom
3. Ministarstvom finansija
4. Centralnom bankom Crne Gore
5. Trilateralni sporazum (MONSTAT, Min.fnansija i CBCG)
Medunarodne institucije:
1. EUROSTAT
2. UN organizacije
3. MMF
4. Svjetska banka |
| 7. Povjerljivost statističkih podataka Vrh |
| 7.1. Povjerljivost - politika: |
Clanovi 53-60 Zakona o zvanicnoj statistici i sistemu zvanicne statistike ("Sl.list Crne Gore" br. 18/12 od 30.03.2012, 047/19 od 12.08.2019)) daju okvir za zaštitu, korišcenje i prenos povjerljivih podataka. MONSTAT je izradio dva sveobuhvatna Pravilnika koji pokrivaju procedure za zaštitu licnih podatka, kao i vodenje pojedinacnih evidencija. U cilju realizacije zakonskog okvira o funkcionisanju bezbjednosnog sistema i statisticke povjerljivosti usvojen je Pravilnik o cuvanju statistickih podatka kojim se ureduje nacin, vrijeme, tehnicki uslovi i organizacija cuvanja statistickih podataka, radi sprecavanja njihovog uništavanja, otudivanja i neovlašcenog korišcenja, kao i Pravilnik o sadržaju i nacinu vodenja evidencije o korisnicima individualnih statistickih podataka kojim se propisuje sadržaj i nacin vodenja evidencije o korisnicima individualnih statistickih podatka.
Clanom 59 pristup povjerljivim podacima zvanicne statistike ogranicen je na lica koja obavljaju poslove i zadatke kod proizvodaca zvanicne statistike i do stepena u kojem su ti podaci neophodni za proizvodnju zvanicne
statistike. Lica koja obavljaju poslove i zadatke kod proizvodaca zvanicne statistike dužna su da potpišu Izjavu o poštovanju principa povjerljivosti.
Zakon o zvanicnoj statistici i sistemu zvanicne statistike je u skladu sa Regulativom 223/2009 i Regulativom (EU) 2015/759 od 29. aprila 2015. godine koje regulišu i odredbe povjerljivosti.
Vlada Crne Gore je usvojila Izjavu o posvecenosti povjerenju u zvanicnu statistiku Crne Gore (Commitment of Confidence). |
7.2. Povjerljivost - tretman
podataka: |
Uprava za statistiku dobija podatke od MUP-a iz Registra prebivalista za crnogorske drzavljane u text dokumentu bez identifikacije. Podaci se publikuju kao agregirani najniže na nivou opštine. Pravila pristupa mikro podacima definisana su članovima 58 i 59 Zakona o zvaničnoj statistici i sistemu zvanične statistike Crne Gore. |
| 8. Pravila diseminacije Vrh |
8.1. Kalendar objavljivanja
podataka: |
Zakonom o zvanicnoj statistici i sistemu zvanicne statistike ("Sl.list Crne Gore" br. 18/12 od 30.03.2012, 047/19 od 12.08.2019) se propisuje da proizvodaci zvanicne statistike pripremaju, ažuriraju i objavljuju Kalendar objavljivanja statistickih podataka. Objavljuje se na internet stranici Uprave za statistiku najkasnije do 20. decembra za narednu godinu, za sve proizvodace zvanicne statistike koji ukljucuje datume objavljivanja statistickih podataka. Svaka promjena u datumu objavljivanja u Kalendaru objavljuje se unaprijed u skladu sa Procedurom o neplaniranim revizijama. |
8.2. Pristup kalendaru
(link ili referenca): |
https://www.monstat.org/cg/page.php?id=12&pageid=12 |
| 8.3. Korisnički pristup: |
Opšti cilj proizvodaca zvanicne statistike jeste zadovoljenje potreba svojih korisnika i da na razumljiv nacin ucini dostupnim svim korisnicima statisticke podatke u isto vrijeme i pod istim uslovima. Uprava za statistiku je u obavezi da proizvodi i vrši diseminaciju zvanicne statistike na objektivan, transparentan i profesionalan nacin, tako da svi korisnici budu ravnopravno tretirani. |
| 10. Dostupnost i jasnoca Vrh |
| 10.1. Štampana izdanja: |
Saopštenje se objavljuje jednom godišnje i dostupno je na web sajtu na sledećem linku:
https://www.monstat.org/cg/page.php?id=1340&pageid=53 |
| 10.2. Publikacije: |
Uprava za statistiku objavljuje sljedece redovne publikacije: 1. Mjesecni statisticki pregled; 2. Statisticki Godišnjak. Pored navedenih redovnih, Uprava za statistiku objavljuje i vanredne publikacije. Jedna od vanrednih publikacija je žene i muškarci u Crnoj Gori. Sve publikacije koje objavljuje Uprava za statistiku dostupne su na sljedecem linku: https://www.monstat.org/cg/publikacije.php?id=100 |
| 10.3. Onlajn baza podataka: |
Nije dostupno. |
| 10.4. Pristup mikro-podacima: |
Zakonom o zvanicnoj statistici i sistemu zvanicne statistike ("Sl.list Crne Gore" br. 18/12 od 30.03.2012, 047/19 od 12.08.2019) regulisana su pravila pod kojim spoljni korisnici mogu dobiti pristup individualnim podacima za potrebe istraživanja. Clanom 58 definisane su vrste naucnih i istraživackih organizacija koje mogu dobiti takve podatke. Davanje individualnih podatka bez identifikatora moguce je iskljucivo na pisani zahtjev naucno-istraživackih ustanova, u svrhu obavljanja naucnoistraživacke djelatnosti, kao i medjunarodnih statistickih organizacija i proizvodaca statistike iz drugih država. Istraživacki subjekt potpisuje Ugovor sa Upravom za statistiku, kao i Izjavu o poštovanju principa povjerljivosti. Proizvodaci zvanicne statistike vode posebnu evidenciju o korisnicima i o svrsi za koju su statisticki podaci dati na korišcenje. |
| 10.5. Drugo: |
Nije relevantno. |
10.6. Dokumentacija o
metodologiji: |
Metodologija o statistici unutrašnjih migracija dostupna je na web sajtu na linku: https://www.monstat.org/cg/page.php?id=1176&pageid=53 |
10.7. Dokumentacija o
kvalitetu: |
Zakonom o zvaničnoj statistici i sistemu zvanične statistike ("Sl.list Crne Gore" br. 18/12 i 47/19) definisana je posvećenost kvalitetu, kojom se obezbjeđuje da proizvođači zvanične statistike u Crnoj Gori rade i sarađuju u skladu sa međunarodnim principima kvaliteta statističkog sistema.
U skladu sa Deklaracijom kvaliteta ESS, članom 338 Ugovora o funkcionisanju EU, Regulativom 759/2015 i 223/2009 i Kodeksom prakse Evropske statistike usvojena su sljedeća dokumenta:
1. Strategija kvaliteta Uprave za statistiku
2. Vodič za implementaciju Strategije kvaliteta u Upravi za statistiku;
3. Implementacioni plan |
| 11. Upravljanje kvalitetom statističkih podataka Vrh |
| 11.1. Obezbjeđivanje kvaliteta: |
Zavod za statistiku se opredijelio za implementaciju elemenata TQM (Total quality management) modela koji podstice razvoj i unapredenje funkcionisanja:
- institucije,
- proizvodnje rezultata zvanicne statistike i
- pojedinca.
U srednjem roku Zavod za statistiku se opredijelio za implementaciju TQM modela kroz sljedece ciljeve:
1. Stroga posvecenost korisnicima i ostalim zainteresovanim stranama,
2. Kvalitetni statisticki procesi i proizvodi,
3. Profesionalna orijentacija zaposlenih,
4. Stalna unapredenja,
5. Smanjenje opterecenja izvještajnih jedinica. |
| 11.2. Procjena kvaliteta: |
Nije relevantno |
| 12. Značaj statističkih podataka Vrh |
| 12.1. Potrebe korisnika: |
Medunarodni korisnici:
- Eurostat
- UN organizacije
Nacionalni korisnici:
- Ministarstva i drugi organi javne uprave
-Lokalne samouprave i drugi organi lokalne uprave
- nevladine organizacije
- studenti
-istraživaci
- mediji |
| 12.2. Zadovoljstvo korisnika: |
Uprava za statistiku je usvojila Strategiju upravljanja kvalitetom, Vodič za implementaciju Strategije upravljanja kvalitetom, kao i Implementacioni plan za sprovođenje politike kvaliteta.
U cilju mjerenja stepena do kojeg ispunjava svoje obaveze prema korisnicima i u sklopu nove politike kvaliteta, Uprava za statistiku je sprovela istraživanje o zadovoljstvu korisnika.
Rezultati istraživanja dostupni su na web stranici Uprave za statistiku, link: http://monstat.org/userfiles/file/KVALITET/2020/2_%20Izvjestaj%20o%20zadovoljstvu%20korisnika.pdf |
| 12.3. Potpunost podataka: |
Nije relevantno jer ne postoji obavezujuća EU regulativa. |
| 13. Tačnost i pouzdanost statističkih podataka Vrh |
| 13.1. Opšta procjena: |
S obzirom da je izvor podataka administrativni, obuhvaćeni su svi prijavljeni slučajevi promjene prebivališta, čime je obezbijeđena visoka ocjena tačnosti. |
| 13.2. Greška uzorka: |
Nije relevantno. |
| 13.3. Ne-uzorkovana greška: |
Nije relevantno. |
| 14. Pravovremenost i tačnost objavljivanja podataka Vrh |
| 14.1. Pravovremenost: |
Konačni rezultati se objavljuju najkasnije 90 dana po isteku referentnog perioda (T+90). Kalendar objave saopštenja je dostupan na linku: https://www.monstat.org/cg/page.php?id=12&pageid=12 |
| 14.2. Tačnost: |
Podaci se objavljuju na dan koji je predviđen Godišnjim planom i Kalendarom objave statističkih podataka. |
| 15.3. Domen usklađenosti: |
Ne postoji slično istraživanje sa kojim bi se moglo vršiti upoređivanje. |
| 15.4. Interna usklađenost: |
Nije relevantno. |
| 17. Revizija statističkih podataka Vrh |
| 17.1. Politika revizije: |
Uprava za statistiku je usvojila politiku revizije i ista je dostupna na web sajtu https://www.monstat.org/cg/page.php?id=1493&pageid=3 |
| 17.2. Praksa revizije: |
Kod ovog istraživanja primjenjuju se redovne revizije jer je godišnjim planom predviđena preliminarna i konačna objava podataka.Nije bilo velikih i neplaniranih revizija. |
| 18. Obrada statističkih podataka Vrh |
| 18.1. Izvor podataka: |
Administrativni izvor podataka - Registar prebivalista.
Zakon o registrima prebivališta i boravišta "Službeni list Crne Gore, broj 13/2008, 41/2010, 40/2011 |
18.2. Učestalost (frekvencija)
prikupljanja podataka: |
mjesecno (godisnja sluzba) |
| 18.3. Prikupljanje podataka: |
administrativni izvor- Registar prebivalista, Ministarstvo unutrašnjih poslova. |
18.6 Prilagođavanje
podataka: |
Nije relevantno. |
